メールフォーム設置ページの下層ページについて

baserCMSを利用して、自社のHPをCMS化しようと試みています。
現在はローカルのxampp環境で制作中です。

お問い合わせのページを下記のようなページ構成にしたいと思っています。

　グローバルナビ　「お問い合わせ」(contact)　⇒メールフォーム利用
　　　下層ページ1 　「個人情報保護方針」(privacy)
　　　下層ページ2　「情報セキュリティ基本方針」(security)
　

ところが、固定ページ編集で下層ページを作成し、ブラウザで確認してみると
　
「404 NOT FOUND
エラー : リクエストされたアドレス '/contact/security' はこのサーバにありませんでした。」

となってしまいます。
メールフォームの下層ページはどのディレクトリに設置すればいいのでしょうか？

よろしくお願い致します。