メニュー管理について

メニューを作成するときに、メニュー管理を使用すると思いますが、

メニューを画像で表示する場合、メニュー管理は使用せず、

elementを作って表示したほうがいいのでしょうか？

もしくは、メニュー管理を使い、ｃｓｓなどで非表示にされていますでしょうか？

メニューを１００％画像で表示させたい場合、メニュー管理を使用しなくてもったいない気がしたので

他にやり方があるかどうか伺いたいです。

ご意見いただければと思います。